因为国家粮食储备库承担各级政府粮食储备的职能，是隶属于各级政府管理的国有企业，自负盈亏，独立核算其收入主要来源于各级政府下拨的储存费，轮换费等，财政不予下拨经费，人员属企业人员，因此不是事业编制。

不能粮库属于国有企业，国有企业就是企业，是没有正式编制的，不属于体制内工作单位，不能转成事业编事业编是指为国家创造或改善生产条件增进社会福利，满足人民文化教育卫生等需要，其经费大多由国家事业费开支的。